控烟修例料延至明年初提交立法会,控烟十招或不捆绑,分阶段推出

医务卫生局今年6月提出“控烟十招”,包括全面禁止管有另类吸烟产品、禁止加味烟、扩大法定禁烟区等,其中禁止加味烟一招,由于一并影响水烟,涉及范围甚广,引起商界及议员反弹。当局原计划今年年底向立法会提交修例建议,惟至今未见新进展,政圈消息指由于争议大,修例建议将延迟至明年上半年前提交,且预计不会捆绑十招齐发,而是采用“先易后难”方式。

控烟修例料延至明年初提交立法会,控烟十招或不捆绑,分阶段推出

立法会卫生事务委员会主席陈凯欣表示,局方应来不及在本年底前提交修例建议。医卫局回覆《星岛头条》查询时指,计划在今年年底或明年年初将相关修订草案提交立法会。

本周五最后一次卫生委员会 陈凯欣:来不及提修例建议

《施政报告》其中一项关键绩效指标是2025年内,将吸烟率从现时的9.1%减低至7.8%。医卫局今年6月公布控烟“加辣”十招,包括立法禁止在排队期间吸烟、全面禁止另类吸烟产品、禁止加味烟、引入完税烟标签制度等,当时表示目标争取于今年年底向立法会提交修例建议。不过建议一出,争议甚大,商界政党质疑个别措施太严,例如水烟被禁止加入其他味道,对目前已经营困难的酒吧业界是雪上加霜,亦不利旅游发展。

医卫局及吸烟与健康委员会早前分别约见议员游说,但似乎未奏效,临近年底,据悉政府近期已未有继续游说工作。综合政界消息,政府会考虑分阶段推出措施,并分为短中长期目标,而年底修例的目标将会推迟至明年上半年。有消息人士指,部分争议较大措施将以“好长远”方式,如同放在 “蓝图” 内进行;而部分较容易实施的措施,如禁止管有电子烟等,相信会先推出。

陈凯欣向《星岛头条》表示,当局目前已没特别进行游说,只在开会前后倾谈,她预计年底局方来不及提交立法修例,因按惯例,政府提交立法修订需先经事务委员会讨论,但本周五(13日)为本年度最后一次卫生事务委员会会议,议程未见修例建议。

邵家辉:如捆绑推出会不能选择地反对

有议员指,立法会代表不同声音,“如果(措施)咁容易(推出),一早做咗” ,认为政府、议员均需时间游说和消化,因此“迟出好过急急脚出” ,又指当局之前“功夫做唔足” ,导致立法会不满声音颇多。

一直反对部分控烟措施的自由党主席邵家辉表示,如当局打算捆绑式十项措施推出,他只会“不能选择地反对”,尤其禁止加味烟、薄荷烟将影响经济,而进一步加烟税只会助长私烟。他引述政府今年3至9月的烟草税收,相比去年同期由24亿元减至10亿元,大幅减少55%,但吸烟率没明显减少。

民建联议员梁熙认同分阶段推行较全出十招好,例如禁止吸食水烟,可考虑只禁止含有尼古丁成分的烟油。工联会郭伟强表示,不反对分阶段进行十项措施,认为控烟是现届政府绩效指标,又认为首阶段可先全禁电子烟。

医卫局:今年年底至明年初提交修例建议

医卫局回覆指,正联同相关政府部门积极草拟立法建议和执行细节,过程中亦有接触立法会议员听取意见,当局计划在今年年底或明年年初将相关的法例修订草案提交立法会。

烟草商约见议员冀控烟勿太辣

另外,据悉烟草事务协会上月底亦到立法会,向议员反映意见。工联会梁子颖表示,每年《财政预算案》出炉前,协会均约见不同议员,并就烟草税提出意见。他指控烟政策一定会影响到烟草商生意,但目前烟草商主要诉求是希望可以加大力度打击私烟,使措施对烟草商的影响降至最低,相信届时他们亦能“收货”。

有参与会面的劳联林振升指,协会较关注十招控烟措施,认为措施未必有效,政府虽想降低吸烟率,但担心越来越多烟民选择无牌走私的烟草渠道,从而影响行业发展。他引述烟草商指对部分措施表示理解,但希望不要如此“辣”,认为加味烟未必需要完全禁止,如水果味可禁止,薄荷味则保留。

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