郑泽民：马科斯政府南海政策：从合作走向对抗

2022年7月，马科斯成为菲律宾总统，各方关注其南海政策走向，学界多有讨论。有的认为马科斯政府会延续上届杜特尔特政府的南海政策，甚至对中菲进一步推动南海合作和“共同开发”持乐观态度，有的认为马科斯相对于上届杜特尔特政府会加强与美国的关系，可能对杜特尔特政府南海政策进行调整，从而可能带来不确定性。在马科斯南海政策表现不同于杜特尔特政府南海政策之后，也有观点认为，虽然马科斯南海政策发生了变化，但受制于多种因素，不会出现根本性逆转①。本文拟对马科斯南海政策做一探讨，笔者认为，所谓马科斯政府“南海政策”应该包含两个方面，一是指马科斯政府对中菲争议内容的立场主张，二是指马科斯政府围绕这一立场主张所采取的应对之策与行为方式表现。就第一点而言，菲律宾的南海政策没有变化，一直坚持其南海声索和主张。因此，讨论马科斯政府南海政策，主要是探讨其应对之策与行为特征。

一、马科斯政府南海应对之策与行为现状

1.南海侵权行径日渐升级

马科斯担任总统之初，菲律宾政府南海政策、行为表现较为温和，甚至表示要推动南海油气资源“共同开发”。2023年初马科斯访华回国后不久，菲律宾政府几乎是立即采取行动升级了南海局势，最直观的表现是其南海侵权行径日见升级，主要体现在以下几个方面。

一是菲律宾海岸警卫队增加了南海巡航船只数量，扩大巡逻水域，进行所谓“护渔”，便利与鼓励渔民赴我国南海岛礁海域进行捕捞活动，并组织训练渔民，建设海上民兵，加强海上侵扰力量。同时，部署海上移动屏障，规划南海岛礁旅游等开发所占岛礁活动，甚至要增加驻军等，强化其南海存在感。

二是马科斯政府否认中菲双方默契共识，菲律宾海警高频次强闯或飞越南海相关岛礁，屡次运送生活物资和企图运送建筑材料，谋求建立永久性建筑设施，甚至图谋侵占新的岛礁，凸显其声索主张。

三是马科斯政府通过行政法令，重整和建设升级南海争端局势的国内协调机制体制，成立国家海事委员会，增加涉南海争端多个部门机构，协同制订南海侵权活动规划选项，体现其注重南海声索主张与政策的长远性和综合性。

四是针对海上斗争特点，马科斯政府规划采购新式海上武器装备，推动军事装备现代化，提升海上作战能力，为其南海声索、侵权做后盾。

五是马科斯政府积极争取外援，加强与美西方军事合作，引进美西方军事人员和武器装备，建立新的军事基地，不断开展联合军演、海空联合巡逻等各类军事活动，商签新的军事协议，竭力与美西方建立南海遏华小多边集团，以美西方遏华战略为支点，为其南海声索和政策、行为提供支持。

总结来说，马科斯政府此番南海侵权行径升级，核心表现是从一开始规划维持南海现状，推动南海合作甚至“共同开发”，转向图谋破坏南海现状，重点之一是企图在南海相关岛礁上建立永久性设施和新占岛礁；重点之二是强化拉拢美西方域外势力介入争端的力度，具有制度化、常态化、军事化的特征。

2.增加法律战的广度和深度

国内方面，马科斯访华结束不久，菲律宾高院即判定《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》违反菲律宾宪法；菲律宾国会通过“海洋区域法案”，以国内立法形式进一步“固化”“南海仲裁案”的非法“裁决”，把其声索的南海岛礁及相关海域纳入其“海洋区域”，为菲律宾“维护”相关海域的“主权权利”提供所谓法律依据，为菲律宾勘探和开发海上资源确立所谓专有权利；通过“群岛海道法案”，意图在菲律宾群岛水域建立海上航道，防止外国船舶飞机在群岛水域任意通行。此外，菲律宾还提交在仁爱礁建造灯塔的法案。

对外方面，除了反复叙说菲律宾南海声索是依据《联合国海洋法公约》相关规定和所谓“南海仲裁案”的“裁决”之外，针对自身数次强闯、侵犯南海岛礁及附近水域遭我国拦截，甚至导致碰撞的事实，菲律宾多次声称要向国际法庭提起“诉讼”。同时，菲律宾称要就南海珊瑚礁损害等环境问题起诉我国并为此准备起诉书，还拟针对所谓我国和越南渔民在黄岩岛海域使用氰化物捕鱼提起国际诉讼。

尽管菲律宾实施的所谓“法律战”尽显荒唐，但目的在于营造其所谓的南海“规则和秩序”，并“合法”化其侵权行为和抹黑我国南海形象。带来的后果也显而易见，增加了菲律宾政府南海冒险的底气，进一步限缩了菲律宾政府通过和平协商谈判解决南海分歧的空间，尤其是个别所谓“法案”的内容具体化，增加了南海冲突的风险。尽管菲律宾的所谓“法律战”在往届政府期间并不鲜见，但此番马科斯政府在广度和深度上都有增加。

3.舆论上积极推动中菲南海争端议题认知的扩大、转换、异化叙事

一是将我国维护南海主权和海洋权利的正当行为扩大升级为地区面临和平与战争选项，将我国南海维权行动包装成“破坏了加强互信和信心的努力”的叙事。模仿美西方话语将菲律宾与美西方大国开展南海军事合作包装为基于“规则的国际秩序”以及促进区域和平与稳定的“共同承诺”，并图谋染指台海议题，从而合理化其配合美西方针对我国的地缘政治遏制战略的行为。

二是将我国维护南海岛礁主权和海洋权利的正当合法行为异化为我国“非法和侵略性行动”叙事。称我国居高临下、以大欺小、恐吓菲律宾的叙事，营造我国“霸凌”舆论形象，提高国内国际社会的关注度。

三是将双方为南海争端进行和平协商争取达成共识以促进和平与合作的努力转换为要求我国承认其南海声索主张的叙事。菲律宾视中菲南海协商谈判为声索我国南海岛礁主权和海洋权利的一种途径，称菲律宾不会为自身领土主权和海洋利益讨价还价，抨击我国与上届菲律宾政府达成的无关各自主权立场的“君子协议”等。

四是将菲律宾自身侵犯我国南海岛礁主权和邻近海域权利的行为转换为维护中菲和平与公平议题叙事。称菲律宾不想打仗而是要和平，在南海问题上持强硬立场不应受指责，称菲律宾没有侵犯他国专属经济区、中国拥有广阔海域、还要求菲律宾让步、无公平可言。

五是将菲律宾对我国南海岛礁主权和海洋权利的声索转换为菲律宾粮食安全叙事。称菲律宾对部分南海岛礁开展所谓生物多样性研究，目的是确保国内粮食供应安全，还规划将南海争端议题、“南海仲裁案”列入其国内基础教育课程，并归入“经济挑战”名目下，吸引国内国际对其南海声索主张与行为的支持，恶化中菲长远关系。

六是将南海争端与经济合作议题挂钩。马科斯称南海问题只是中菲关系的一部分，一方面希望继续维系与我国的经济合作与援助，一方面积极向美欧日等国家寻求投资替代，谋求在“一带一路”建设方面施压我国。

众所周知，菲律宾领土范围已由包括1898年《美西和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》、1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》在内的一系列国际条约确定，菲律宾声索和侵占的我国南海岛礁并不在这一范围内。但菲律宾坚持其南海侵占和声索的强硬立场，视其南海声索主张为当然，不承认因其声索而产生的南海岛礁主权争端和海域划界分歧，反而称是我国声索、“侵犯”菲律宾“领土”，导致的直接结果是菲律宾毫无与我国通过和平协商解决争端、开展合作、维护中菲友好关系和地区和平稳定的意愿与诚意，反而通过各种侵权活动、相关法律法规建设、与美西方域外势力合作，以及将南海议题尤其是我国维护南海岛礁主权和海洋权利的正当行为进行扩大、转换、异化叙事，塑造国际国内舆论，要求我国承认其南海声索，从而导致中菲南海局势频频升温。

就菲律宾的南海应对政策、言论与行为特征而言，现阶段马科斯政府的表现实际上在往届菲律宾政府期间都有体现，区别在于程度和烈度，均有提高和加强，对抗性特征明显。尤其值得注意的是，就菲美“联合巡航”来说，阿基诺三世时期菲美就已开展磋商，杜特尔特时期因其“疏美”态度而未有进展，马科斯政府将其变为现实。就此而言，马科斯政府的南海政策发生了显着变化。

二、马科斯政府南海政策从具有协商合作意向走向对抗及其特征

总体来说，截至目前，以马科斯访华前后的时间线为界，菲律宾南海政策、行为大体可分为前后两个阶段。马科斯访华前，马科斯政府有关中菲南海争端言论与相关行为具有走向协商合作、共同解决分歧甚至共同开发南海资源的意向，中菲关系也在马科斯访华时达到阶段性顶点；马科斯访华回国之后不久，菲律宾南海政策急剧转向，无论马科斯政府涉南海言论，还是菲律宾在南海的行为，均在向对抗方向迈进，并有在这一方向越走越远的趋势。

综合来看，马科斯政府上台以来的南海政策与行为具有如下特征。其一，马科斯政府对其南海声索的立场主张、应对之策和行为的认知逻辑宣示在两阶段始终一致，即是认为菲律宾对我国相关南海岛礁主权和相关海域权利的非法侵占和声索是合理正当的，是基于《联合国海洋法公约》相关规定和菲律宾所谓的“秩序和规则”，从而根本否认中菲存在南海岛礁主权争端和海域划界分歧，而是我国“侵犯”了菲律宾“西菲律宾海”的主权和权利导致了目前的中菲南海情势，这一认知贯穿于马科斯政府相关南海政策的公开宣示之中。

其二，马科斯政府上台后其应对中菲南海争端的政策路径前后变化具有突然性特征。马科斯政府上台前半年，也即到马科斯访华前后，在中菲互访或交流中，马科斯均表示南海问题不是中菲关系主流，要同我国通过和平谈判解决分歧，主张通过协商合作和共同开发缓和争端，携手应对地区挑战，发展友好关系。马科斯在会见我国参加其就职典礼的国家副主席王岐山及随后到访的我国外长王毅时都作如此宣示。在曼谷与习近平主席会晤，马科斯更称愿同我国积极协商，探讨推进海上油气共同开发②。特别是马科斯访华，再次以《联合公报》的形式表示愿重启油气开发磋商、妥善管控分歧、新建部门间直接沟通机制、尽早召开海警海上合作联委会会议和适时举行年度防务安全对话③。不仅如此，马科斯在访问新加坡的场合称要以谈判的方式和平解决中菲主权争端。然而，马科斯访华归国不久，菲律宾南海政策急剧转向，不断挑起冲突，重点是从希望维持中菲南海现状转向破坏现状。这种政策变化的突然性特征，使马科斯政府在前一阶段有关中菲通过和平方式协商合作解决南海分歧的意向表态的可信度大打折扣。

其三，马科斯政府南海言论、行为重在打造菲律宾的南海“国设”。一是打造菲律宾维护地区“和平”“秩序”的形象。包括马科斯在内的菲律宾政要多次宣称，菲律宾要和平，不要战争，坚持独立自主外交政策，不与任何国家为敌；通过外交手段和对话和平解决涉南海问题；支持南海航行与飞越自由以及基于“规则”的秩序，维护《联合国海洋法公约》，确保南海“法治”等。

二是打造菲律宾通过和平、合作方式维护“领土主权和海洋权利”的形象。自马科斯担任总统以来，其南海政策对内对外宣示，重点一直是宣扬主张通过和平磋商应对南海争端和维护其所谓“西菲海”权利。从前一阶段与我国达成南海合作共识，到后一阶段实施对抗政策，都是如此。

三是打造菲律宾关注“保护”海洋环境的形象。除了称我国“破坏”南海岛礁珊瑚礁，要就珊瑚礁“破坏”和毒药捕鱼方式“起诉”我国之外，马科斯在各种场合“关注”南海海洋环境“保护”与科研。如菲律宾在铁线礁开展“科研”，评估铁线礁处于“退化”状态，指责我国“破坏”铁线礁，配合美国智库炮制我国“破坏”南海生态的报告等。马科斯还称要在打击海洋塑料垃圾和海洋污染方面继续与美国合作。

其四，全力配合美西方南海遏华战略向我国施压，换取美西方支持其南海立场主张、政策与行为。纵观马科斯上台以来特别是访华回国后有关菲律宾强化与美西方关系的言论与行径，反映了在马科斯政府宣示的南海认知逻辑下，菲律宾以维护所谓“西菲海”权利为名，以维护地区和平、安全为幌子，在政治、军事、防务政策等方面全面向美西方靠拢，配合美西方南海遏华军事、安全战略部署。更进一步的是，马科斯政府配合美西方遏华战略的政策、行为超过了其自身南海争端认知的逻辑范畴，发展到配合美西方图谋插手我国统一大业，宣称将允许美军在台海遭到攻击时使用菲律宾的军事基地，称很难想象菲律宾不会卷入台海冲突的情况，甚至诬称我国在菲国内“渗透”，为中菲关系、南海争端增加了新的不确定性因素。

总体来说，从马科斯政府南海政策、行为的实际发展演变看，前一阶段马科斯较多宣示要通过和平谈判南海合作甚至要“共同开发”的途径处理中菲南海争端，后一阶段的南海政策、行为则体现对抗性，以南海侵权破坏现状为主要表现。无论马科斯政府初衷如何，其南海政策、行为的对抗性走向是不争的事实。

三、马科斯政府南海政策从合作走向对抗的原因

综上而言，以菲律宾角度，从马科斯及其政府对南海争端的认知逻辑和其南海政策、行为发展进程来看，总体上马科斯政府应对中菲南海争端的政策思路包含两个层面，一是基于菲律宾自身南海认知逻辑为前提与我国探讨南海合作，推进“共同开发”和妥善管控分歧，维护南海和平；二是如果“合作”或“共同开发”磋商不是按照菲律宾的南海认知逻辑推进，则拒绝合作或共同开发，而是按照自身认知采取强硬立场推进其南海声索主张。

造成马科斯政府当前南海政策的根本原因之一在于其不愿正视中国对南海主权的合理性，并据此采取相应政策、行动这一内在因素。包括马科斯在内的菲律宾政要在各种场合均声称不承认中菲存在南海岛礁主权争端和海域划界分歧，中菲产生领土主权和海洋权利争端的原因在于“中国侵犯菲律宾的岛礁‘主权’和‘海洋权利’”。马科斯政府的这一认知逻辑使中菲双方无法推进无关各自主权立场的南海合作“共识”，导致上届杜特尔特政府与我国已达成的合作共识也不被马科斯政府承认，更遑论推进“共同开发”。而且，菲律宾还在不断采取行动图谋占领新的岛礁，破坏南海现状。

原因之二在于当下南海地区地缘政治斗争形势的这个外在环境。进入21世纪以来，我国综合国力发展迅速，国际地位不断攀升，特别是成为世界第二经济大国，科技实力不断增强，成为国际政治、经济、军事、科技格局中一支重要力量，被以美国为首的西方霸权秩序视为严重威胁。因而自美国总统奥巴马上台以来，美国不断出台新的对华遏制战略，从“重返亚太”到“亚太再平衡”，再到目前的“印太战略”，将我国定位为竞争对手甚至敌手，逐步、全面加强在我国周边的政治、经济、军事部署，组建军事、经济小多边集团，从外交、贸易、科技、金融、人才等方面进行全面压制，图谋全方位扼杀我国进一步发展势头。在此背景下，美西方全面改变针对南海争端的立场、政策、行为，从“中立”发展到否定我国南海岛礁主权和海洋权利，全力支持菲律宾等东南亚声索国对我国南海岛礁主权和海洋权利的声索。马科斯政府无疑看到了这一态势，利用自身地缘优势在政治、军事、外交、舆论认知等方面支持美西方遏华战略，换取后者为其南海声索主张、政策、行为服务。

原因之三在于菲律宾国内与南海政策相关的政治斗争这一推动因素。菲律宾国内政治斗争主要分为两个方面，一是在南海问题上菲律宾各派政治势力在南海争端应对上的差异，二是菲律宾家族政治斗争。按照马科斯政府上台到访华前后这一时间段马科斯有关推动中菲南海合作的言论，以及见诸于其访华发布的双方《联合公报》有关共识，即便中菲南海合作乃至“共同开发”磋商难以取得实质进展，双方应该也能维系杜特尔特时期的南海和平状态，共同致力于经济合作发展。但马科斯访华归国后，菲律宾高院即宣布早已到期的《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》违宪，即便在菲外交部、能源部、菲国家石油公司等机构提出重新审议动议后仍被驳回。菲军方宣称菲军已将重点从内部安全转向领土防御，菲驻美大使更是积极鼓动南海对抗和拉美国介入争端，菲国会以“立法”形式否定马科斯访华达成的南海合作共识。

在菲律宾家族政治斗争方面，当前马科斯与杜特尔特两大家族斗争激烈。2023年以来，马科斯家族与杜特尔特家族在政治上开始分道扬镳。马科斯为自身利益考虑及其与美国的渊源关系，开始在杜特尔特总统期间的相关主要政策方面（其中包括打击毒品、南海政策、对美关系）与杜特尔特拉开距离，有意与杜特尔特政府温和的南海政策及“疏美”态度相区隔，否定杜特尔特当政时期应对中菲南海争端的路径与成就，多次声言要加强与美国关系，称菲律宾的未来和亚太地区事务都需要有美国参与，菲律宾需要增加同美国的合作和发展以化解同我国关系紧张的机制。这些有助于马科斯在政治权力斗争中获得美国和亲美势力以及民族主义的支持。

原因之四在于马科斯政府认为其经济外交布局成效显着，改变杜特尔特时期南海温和政策方向可能不会损害其经济发展规划与目标。马科斯上任之初，宣示的施政重点在国内议题，尤其是经济发展。在马科斯的就职演讲、第一场新闻发布会、参加联大会议、发布国情咨文等场合，涉及的议题主要是制订经济发展方案、应对粮食安全、保障能源供应、提升教育水平、发展医疗公共卫生、建设基础设施、处理环境污染等问题，并强调会继续完成已经开始的基建项目，关注气候、技术、地缘政治和国家内部及国家间的不平等等方面，期待合作伙伴帮助菲律宾。在这一时期，马科斯较少涉及南海议题，重点在宣扬中菲南海要和平磋商，聚焦期待加强与我国的经济合作，希望继续杜特尔特时期的“大建特建”并期待进一步升级为“多建好建”。与此同时，马科斯积极开展经济外交，争取更多外国投资。通过上任之后对东南亚国家、欧盟、美国及日本的访问，菲律宾称获得数百亿美元的投资承诺，并与美国等国投资者商定投资领域，契合菲律宾经济发展规划尤其是基础设施建设的需求。而且，美日承诺的后续投资更多。挟此巨大成果，马科斯政府对菲律宾经济发展深具信心，这可能使马科斯政府认为有在南海罔顾中菲“君子协议”而强硬坚持其南海声索和改变南海现状的基础。

四、对马科斯政府南海政策的思考

从任职总统到访华前后，马科斯或许希望像杜特尔特政府时期那样，与我国妥善处理南海分歧，推动南海合作与共同发展，维护中菲友好关系与地区和平，但民族主义、亲美势力的影响和美国的施压、国内政治权力斗争的需要，使马科斯改变了其南海政策方向。虽然马科斯辩称在区域地缘政治斗争中不选边站，菲南海政策是为自己的利益服务，与美国无关，但这些辩词与菲在南海的实际作为大相径庭，马科斯政府将菲律宾南海政策、行为与美西方遏华战略捆绑在一起是不争的事实。

在美西方加速推进南海遏华战略的背景下，马科斯政府的南海政策影响无疑是巨大的，首先是菲律宾意欲破坏南海现状，是对《南海各方行为宣言》的违反，不利于正在磋商的“南海行为准则”顺利取得进展，也难以得到东南亚其他国家的认同，必定遭到我国的坚决反对，对菲律宾来说得不偿失。其次是破坏了中菲友好关系的持续稳定发展，不利于马科斯政府制定的经济发展规划的顺利实施。再次是加剧了南海地缘政治动荡，破坏了区域和平稳定发展环境，不利于区域合作与发展。即便真如马科斯辩解的那样，菲南海政策与美国无关，但在美西方以南海争端为着力点之一实施遏华战略的大背景下，马科斯政府南海政策的转向是对美西方遏华战略的响应与配合。尤其是马科斯政府对超出其南海声索范畴之外诸如台海形势的言辞与行为，更是对美西方遏华战略的主动融入和支持，说明马科斯政府无力也无意抵制美西方的战略意图，菲律宾在事实上沦为美西方遏华战略的一颗“棋子”。

从马科斯政府当前南海政策、行为发展走势以及菲律宾家族政治斗争烈度看，短期内菲律宾南海挑衅行为难以停止，以对抗性为内核的南海政策、行为难以转向。从黄岩岛到仁爱礁，再到仙宾礁，从舆论战、认知战、法律战到海上碰撞、空中侦察，以及企图新建岛礁设施和图谋新占岛礁等相关行为都是表现。尤其是马科斯政府不承认上届杜特尔特政府与我国达成的无关各自主权立场的“君子协议”，坚持以自身南海认知逻辑为前提与我国探讨南海“合作”，推进“共同开发”和妥善管控“分歧”，维护南海“和平”的政策思路，显见其所谓“合作”的虚伪性。虽然屡遭失败，但菲律宾仍在南海反复不停地挑起事端，不排除马科斯政府继续在新的地点、新的领域、新的方向以新的形式挑起事端的可能性，甚至发生更为严重的突发性事件，以维持争端热度，换取美西方政治、经济、军事等领域的支持。这一态势可能延续到马科斯政府任期结束。

从区域地缘政治斗争发展演变看，一方面，南海争端一直是南海地区形势发展的重要影响因素之一，加之美西方的介入，南海问题始终成为我国与东南亚相关国家发展更密切关系的绊脚石。可以说，南海争端在一定程度上“塑造”着区域地缘政治形势的演化。但随着我国经济的发展，综合国力的提升，从“睦邻、安邻、富邻”到“命运共同体”理念的提出和建设，从《南海各方行为宣言》的签署到“南海行为准则”磋商取得进展，南海局势发展趋向和缓，我国与东南亚国家关系发展更加平稳，南海争端“塑造”地区形势的能力在下降。

另一方面，随着近年来美国将我国定性为竞争对手甚至敌人的遏制战略的实施，美西方企图从政治、经济、军事、科技等方面全方位限制和阻止我国的进一步发展，区域地缘政治对抗格局在不断强化。美西方在南海争端中不断偏离原来“中立”立场，转向支持东南亚相关声索国的声索主张与政策，菲律宾成为美西方重点支持对象，其结果是马科斯政府的南海政策从规划要合作转向实质对抗。从这一角度看，区域地缘政治格局的演化“塑造”南海争端发展方向的趋势在增强。鉴于美西方遏华战略的长期性决定了区域地缘政治斗争的长期性，这一趋势也可能具有长期性。

对我国来说，正视当前马科斯政府南海政策起因、发展、表现形式，分析其可能带来的影响，及时准确预判马科斯政府南海政策、行为可能的走向，妥善制定应对之策，是维护我国南海岛礁主权和海洋权利、推动中菲走向和平协商合作解决南海分歧、发展中菲友好关系的战术思考方向。同时，推动东南亚国家与我国共同思考、深化“命运共同体”理念内涵、建设方向与具体路径，维护地区和平稳定发展环境，在政治、经济、安全、人文、科技、民生等方面做大做强共同利益，减缓或消除美西方通过恶化区域地缘政治局势“塑造”南海争端走向的功能，为南海争端的和平谈判，通过合作方式解决分歧创造良好的地区环境，也是维护我国南海岛礁主权和海洋权利、维护区域和平稳定发展环境、抵制美西方利用南海争端破坏我国发展势头的战略思考方向。

国家社科基金一般项目：“南海共同文化价值研究”（项目编号：22BZX005）；海南省哲学社会科学规划课题“海南自贸港建设背景下东南亚国家语种人才培养研究”（项目编号：HNSK[JD]23-29）。

注释：

①王传剑、李鹏飞：《菲律宾小马科斯政府南海政策变化解析》，《南洋问题研究》，2024年第2期。

②《习近平会见菲律宾总统马科斯》，新华网，2022年11月18日，http://www.xinhuanet.com/world/2022-11/18/c_1129137813.htm。

③《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》，外交部网站，2023年1月5日，https://www.mfa.gov.cn/web/zyxw/202301/t20230105_11001029.shtml。

郑泽民，海南师范大学南海区域文化研究中心研究员

来源：《中国评论》月刊2024奶奶11月号