全国人大代表、阳江市市长余金富：奋力推动阳江综合实力加快实现新跃升

阳江是粤港澳大湾区向西延伸的第一座城市，是珠江口西岸都市圈重要成员。2024年7月，省委书记黄坤明到阳江宣讲党的二十届三中全会精神，要求阳江围绕更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点，积极谋划好自身改革，聚力固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断增强高质量发展后劲，推动综合实力加快实现新跃升。

▲全国人大代表，阳江市委副书记、市长余金富。 人民网

2024年，阳江全力抓经济、谋发展，多项经济指标位居全省前列：固定资产投资增长10.7%，增速居广东第一；外贸进出口总额增长17.7%，增速居广东第三；一般公共预算收入、规上工业增加值、工业用电量、港口吞吐量等指标保持良好增势。

面向新的一年，政府工作报告提出国内生产总值增长5%左右等发展主要预期目标，并就新一年政府工作任务做出部署。

“我们将锚定‘更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点’战略定位，以‘提升落实年’为主线，打造绿能之都、建设海丝名城，奋力推动阳江综合实力加快实现新跃升，努力为全省高质量发展大局作出更大贡献。”全国人大代表，阳江市委副书记、市长余金富在接受《南方》杂志专访时说。

坚定不移加快“融湾入圈”

《南方》杂志：政府工作报告提出，提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。阳江如何聚焦“软硬联通”推动深度“融湾入圈”，在更好承接大湾区辐射上见效增效？

余金富：我们将紧紧围绕省委赋予阳江“更好承接大湾区辐射、打造西海岸重要支点”战略定位，坚定不移加快“融湾入圈”，积极参与珠江口西岸都市圈建设，深度融入大湾区分工体系，与大湾区形成互促互补发展格局，加快打造深度融湾先行区。

一是在交通联通上持续发力。加快构建与大湾区快速联通的交通体系，推进陆海空全面融通大湾区，推动广湛高铁阳江段和阳信高速公路阳江段建成通车，加快实现“镇镇通高速”；完善阳江港与广州港、深圳港、珠海港、湛江港等联动机制，探索建设“组合港”，融入大湾区世界级港口群；力争阳江机场年内动工。加快完善港口集疏运体系，推动阳江港疏港铁路扩能改造，推进适配海上风电、船舶修造等产业需求的港航体系建设，更好对接大湾区和沿海经济带产业布局。

二是在机制衔接上持续发力。充分发挥广东自贸试验区联动发展区建设带动作用，建立完善先进经验复制推广机制，携手珠中江建立都市圈同城化发展体制机制，更好实现与大湾区规则、规制、管理、标准相通相容。深入开展营商环境三年行动，探索建立“首席服务官”制度，健全“一件事一次办”等机制，聚焦涉企服务、涉企执法等方面聚力攻坚，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，打响“效率阳江、服务阳江、诚信阳江”品牌。

三是在协同合作上持续发力。用好省规划“黄金内湾”、推动珠江口东西两岸融合发展机遇，加强与大湾区城市协同合作，优化成本共担、利益共享机制，创新开展“飞海”“飞空”“飞地”“反向飞地”等合作模式，在优势互补、协同联动中塑造自身发展新优势。发挥“机场+高铁”形成与大湾区一小时空间距离优势，打造空铁新城融湾新门户，推动大湾区产业的技术研发机构、区域总部等功能向阳江集聚。推进国家高新区、国家级经开区创建，加快提升承接产业转移主平台能级，抓好合作园区建设，聚焦产城融合完善园区生产生活配套，为承接大湾区产业转移集聚提供支撑。

着力构建具有阳江特色的“4+4+X”产业体系

《南方》杂志：政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。当前，阳江正在构建“4+4+X”产业体系，将如何利用好特色资源优势，布局发展新兴产业、未来产业，加快发展新质生产力？

余金富：近年来，阳江市坚持实体经济为本、制造业当家，深入实施“产业振兴工程”，强力攻坚产业项目建设，集聚壮大绿色能源与新型储能、先进材料、装备制造、现代农业等4个千亿级产业，提速改造五金刀剪、食品加工、新型建材、轻工纺织等4个百亿级产业，产业发展不断取得新成效。2024年全市规模以上工业增加值增长5.5%，工业投资和制造业投资均增长20.6%、增速居全省前列。下一步，阳江将坚持以发展新质生产力为牵引，立足资源禀赋和特色优势，加快布局新兴产业和未来产业，着力构建具有阳江特色的“4+4+X”产业体系。

一是向“陆”拓展。阳江是广东第一电力能源大市，“风、光、水、火、气、核、储”多能齐发，全市电力能源建成装机容量超2100万千瓦，清洁能源占比超七成。我们将着力推进绿色能源与新型储能协同发展，加快建设中国（阳江）储能装备产业园，延伸布局绿色氢氨醇产业，做深做实绿能之都。突出推动绿电资源高效利用、就地消纳，加快全省首家以应对国际绿色贸易规则为导向的绿能示范产业园建设，力争纳入国家绿电直连、绿电认证试点，打造零碳园区。积极发展绿色智算产业，促进电力算力协同发展。

二是向“空”腾飞。阳江规划建设了阳江机场和合山通用机场、海陵岛通用机场，其中已建成的合山通用机场管制空域范围居全省通用机场首位，全年可飞天数达300天以上，同时具备陆地及海域无人机试飞场景，适合各类型无人机开展试飞及适航审定。我们将瞄准低空经济领域，推进申报广东省低空经济发展示范区，对接广州、深圳等大湾区城市开展低空经济产业合作，谋划建设低空经济产业园，积极发展试飞测试、低空文旅、低空制造等业态。

三是向“海”进军。坚持大食物观，推动渔业养殖由近海向深远海发展，采用全国首创的“海工防护大规模深远海养殖技术”，推进建设深蓝现代化海洋牧场试点项目，着力破解渔业“看天吃饭”难题，推动全省乃至全国渔业发展实现革命性变革。同时，利用丰富的海洋生物资源，积极发展海洋生物医药产业，打造大健康产业集群。

全力擦亮蓝色海洋名片

《南方》杂志：政府工作报告提出，大力发展海洋经济。阳江具有丰富的海洋资源。近年来，阳江市海洋经济取得了怎样的发展？阳江如何继续坚持经略海洋挖潜力、向海发展呈现新气象？

余金富：阳江是海洋大市，海域面积居广东省第二。近年来，我们依托丰富的海洋资源，聚力打造蓝色海洋名片，大力发展海洋经济，海上风电、海工装备、海洋渔业、滨海旅游等产业蓬勃发展，具有阳江特色的现代海洋产业体系加快构建。海上风电产业累计建成并网装机容量超600万千瓦、居全国第二，“阳江造”海上风电机组和安装平台远销越南、阿联酋、塞尔维亚等国家，世界风电看中国、海上风电看阳江已成为业内共识。海洋渔业加快向信息化、智能化、现代化转型升级，成功创建国家级沿海渔港经济区和3个国家级海洋牧场示范区，全市海水产品总产量超112万吨、稳居全省第二，海水鱼苗产量占全省40%以上。滨海旅游特色发展，全市每年接待游客总人数超2000万人次。2024年，预计全市海洋产业生产总值增长超7%、占地区生产总值比重超30%。

今年，阳江将坚持向海洋要动力、要未来，在经略海洋上奋力争先，着力促进港产城深度融合，加快构建现代海洋产业体系，全力擦亮蓝色海洋名片，助力打造“海上新广东”。

一是完善规划布局，构建与大湾区相融通的湾区经济。高标准开展海陵湾经济区规划编制，加强广东（阳江）国际风电城、阳江临港产业园区和阳江港规划衔接，强化港产城整体布局，整合利用海岸、海岛、港口资源，分圈层、有梯度推进湾区经济发展。科学布局陆海交通设施，发展多式联运。加强与粤港澳大湾区、沿海经济带的对接合作，促进“湾湾联动”“湾带联动”。

二是突出集群效应，打造全链条国际化风电装备制造基地。加快海上风电资源开发，力促700万千瓦海上风电项目动工建设，打造千万千瓦级海上风电基地。加快建设广东（阳江）国际风电城核心区，大力引进轴承等关键环节项目，推动风电齿轮箱、风电法兰等一批补链项目尽快动工、早日投产。同步推进“一港四中心”建设，探索组建风电产业联盟，构建风场、装备、创新、应用、服务全产业链。

三是围绕提质增效，建设高品质海洋“蓝色粮仓”。统筹推进国家级沿海渔港经济区、闸坡世界级渔港建设，出台阳江市现代化海洋牧场及全产业链建设总体规划，建设海水种业示范基地，大力发展高附加值深海养殖产业和深水网箱等现代设施，推进风渔融合发展，拓展水产品精深加工和预制菜产业，打响“阳江海鲜”品牌，推动海洋渔业产业价值链持续提升。

四是聚焦文旅融合，擦亮滨海旅游“金字招牌”。以打造海陵国际旅游岛为牵引，统筹沿海岸线旅游资源开发和旅游设施布局建设，推动滨海旅游多元发展。聚焦海丝文化铸魂赋能，推动“南海Ⅰ号”参与联合申报“海上丝绸之路”世界文化遗产，建成广东省水下文化遗产保护中心，谋划建设海丝文化博览园。加大文旅宣传力度，强化与周边地区文旅资源共享、宣传联动，丰富旅游产品供给，推动滨海旅游由单季向四季全面发展。

来源：南方杂志