9月12日，《外交》杂志刊登了一篇文章，题为“美国在打一场错误的贸易战”。文章指出，尽管美国民主党和共和党在诸多问题上分歧明显，但在贸易政策上却达成了一种罕见的共识：保护主义。这种立场在过去十年中逐渐得到了两党的支持。特朗普执政期间，他对来自全球多个国家的进口商品征收了高额关税，不仅针对竞争对手国家，甚至连美国的盟友也未能幸免。而拜登上台后，尽管承诺恢复多边主义，改变美国的贸易政策，但他几乎保留了特朗普时期的关税政策，甚至加大了“买美国货”的力度，要求政府部门优先采购本国产品。
这些政策的制定者认为，高关税有助于国家安全和经济增长，并可以恢复那些因进口商品竞争而流失的制造业岗位。表面上看，进口的确削弱了部分美国制造业的就业机会，然而，认为保护主义可以带来更多的就业岗位，却是对经济形势的误判。
最新的研究表明，中国商品的进口竞争已经不再是影响美国制造业就业的主要因素。事实上，早在美国对中国征收关税之前的十年，美国制造业的就业情况就已经趋于稳定。从2011年到2018年，即便中国对美出口增长，美国制造业的就业比例并没有明显变化；而即使在特朗普实施关税之后，中国对美出口下降，美国的制造业就业水平依然保持稳定。这意味着，当前的美国关税政策是基于过时的经济现实，无法有效扩大国内就业市场，反而有可能阻碍就业增长。
过时的保护主义：关税政策与就业市场的错位
近年来，美国持续的高关税政策并未带来预期的效果，反而削弱了制造业的复苏能力。在特朗普政府时期，美国对中国、墨西哥、加拿大、欧盟等国家和地区商品征收关税，虽然一度减少了部分进口商品的数量，但也导致美国的出口下降，并未产生特朗普承诺的就业增长。此外，研究表明，所谓的“中国冲击”早在特朗普上台前就已过去，来自中国的进口对美国就业市场的影响微乎其微。
更为关键的是，关税的实施实际上转移了人们对美国服务业重要性的关注。美国服务业，如软件、工程、研发和金融等行业，远远超过制造业，雇佣了比制造业多出两倍的劳动力，且工资水平更高。许多美国公司在这些领域拥有全球领先的竞争优势，因此，政策制定者如果能够减少服务贸易的壁垒，而不是增加商品关税，将更有助于美国创造更多就业机会并增强国际竞争力。
与新兴市场的贸易关系：机遇与挑战
除中国外，近年来美国与其他新兴经济体的贸易往来也不断增长，包括巴西、印度、墨西哥、韩国、泰国和越南等国家的进口对美国制造业就业实际上产生了积极的影响。据研究数据显示，2011年至2019年，美国从这些新兴经济体的进口为国内制造业创造了近50万个就业岗位。因此，限制进口的政策不仅无助于就业增长，还可能扼杀这些发展中的经济联系。
此外，高关税政策还增加了美国出口商面临的报复性关税风险，尤其是在与这些新兴市场的贸易关系中。与此同时，全球化的商业服务贸易正在蓬勃发展，美国在这一领域具有显著的竞争优势。如果决策者继续专注于商品贸易的保护主义措施，而忽视了服务业的增长潜力，势必会错失更多的发展机会。
全面征收关税的潜在风险与全球经济联系的削弱
值得注意的是，全面的关税政策不仅对美国国内经济带来消极影响，还可能削弱美国的全球安全。正如一些政治学者指出的那样，贸易往来有助于维持全球和平，因为它能够加强各国经济间的依存度，促进全球合作与稳定。然而，华盛顿如果继续推行过度的保护主义政策，可能会导致其他国家采取报复性措施，从而引发经济冲突，增加全球不稳定因素的风险。
因此，美国需要重新审视当前的贸易政策，摆脱对关税的依赖，转而减少贸易壁垒，推动全球经济更紧密的联系。最为重要的是，美国应优先考虑如何让所有国民都能从全球化中受益，特别是通过加强服务业的竞争力，帮助工人适应全球化的变化。这不仅是提升美国劳动力市场的最佳方式，也是帮助全球经济实现更和谐发展的重要手段。
未来的美国贸易政策之路
总的来说，美国当前的贸易战已经偏离了时代的需求。高关税和保护主义的政策不仅未能带来制造业的复苏，反而抑制了就业的增长与全球经济联系的加深。华盛顿应该认识到，在全球化的背景下，强化贸易壁垒并不是保护就业的良方，反而会让美国错失更多的发展机会。决策者们需要转变思路，集中精力减少贸易障碍，尤其是在服务贸易领域，从而为美国工人和全球经济创造更多的机遇。
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