碧江社区设置的闸口收费处见证了顺德在规范村(社)停车管理道路上的变迁。从多年前的“锁车”到近年的“围村”,顺德面临了不少挑战。尽管佛山市和顺德区多个职能部门两年前出台了系列文件,对围村收费加以规范和指导,但各村在实施过程中仍存在占用公共资源设卡收费、闸口设置不合理影响通行、收取费用去向不明等问题,引起了广泛关注。
十多年前,许多车主在顺德停车时会遇到轮胎被上锁的情况,需要支付开锁费才能取车。2011年,佛山本地官媒报道了乐从有市民车辆被锁的事件。2015年,一位被锁车的违停车主黄先生与乐从社区居委会对簿公堂,要求退还罚金并停止锁车行为。虽然法院判决退还部分罚金,但并未支持黄先生停止锁车收费的请求。此后,锁车现象在顺德多地持续出现,直到2021年才被公开专项整治。市委政法委将“锁车”现象归因于车辆保有量上升、停车位有限以及管理不规范,并通过专项行动进行整治。
然而,“锁车”现象得到遏制后,“围村收费”又成为新的争议焦点。2021年后,一些村(社区)开始尝试通过设置闸口对进村车辆收取费用,以缓解停车难的问题。但由于早期规则不完善,出现了将公路纳入围合范围、收取费用过高等不合理行为。2022年7月,佛山市政府印发《规范村(社区)停车管理的指导意见》,同年12月,顺德区印发《顺德区村(社区)停车收费政府指导价(最高限价)》。这些文件为停车收费提供了初步的条文支持和规范。
《指导意见》强调挖掘停车资源,优化停车场设置,并规定免费停放时长不少于2小时,全天小车最高价不超过1元/半小时,夜间最高限价8元,24小时最高限价20元。然而,在实际执行中,各村社的标准并不统一,存在细节问题如免费停车时长的具体计算方式不明确等。此外,还存在涉嫌占用公共资源设卡收费、外包公司重收费轻管理、收取费用去向不透明、闸口设置混乱等问题,让许多居民和租客对政策不满。如何确保围村收费的合法性,合理透明地管理和使用停车费用,提升服务质量,仍是亟待解决的问题。
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