今年7月,特朗普在共和党全国代表大会上遭遇枪击后发表演讲,表示将增加石油、天然气和煤炭的生产,包括增加在公共土地上的石油钻探,为生产商提供税收减免,并加快天然气管道审批,以降低能源价格。11月6日,特朗普宣布在美国2024年大选中获胜,重返白宫已成定局。竞选期间,气候及清洁能源议题成为两党争论的焦点。
特朗普认为美国应该充分利用能源资源,在全球能源市场中重获优势。他声称如果重返白宫,将在一年内实现国内汽油价格减半。华泰证券研报指出,鉴于美国正经历长期高通胀,特朗普对降油价的需求可能更强烈。
特朗普在其首个总统任期内推动废除了数十项环境法案,其中最著名的行动是让美国退出《巴黎气候协定》。他还推出过1万亿美元基础设施计划,并多次呼吁沙特等国增产以降低油价。拜登政府则推动美国重返《巴黎气候协定》,并通过多项法案,计划新增1.2万亿美元财政支出,刺激本土清洁能源产业发展。国际能源署报告称,拜登执政时期,美国清洁能源投资增长近60%,创造了超过31万个就业岗位。
特朗普强烈反对拜登的气候政策,称其为“绿色新骗局”,并扬言在“上任第一天”就废除《通胀削减法案》等政治遗产,再度退出《巴黎气候协定》。他认为这些政策会抬高能源成本,挤压岗位,增加普通美国家庭的经济负担,并将工作机会转移到其他国家,尤其是中国。
特朗普的承诺受到石油、煤炭等能源行业的支持,但环保组织对此严厉批评。荣鼎咨询的研究显示,由于特朗普上一个任期的政策影响,到2035年,美国将累积多排放18亿吨二氧化碳。根据美联社NORC公共事务研究中心的民意调查,约有7成人表示在气候问题上对特朗普不信任。
北京交通大学碳中和科技与战略研究中心主任王元丰认为,特朗普上台后很可能再次退出《巴黎气候协定》,放松对气候环境的监管要求,对全球应对气候变化的政策保护产生重大影响。特朗普主张美国优先,认为《巴黎气候协定》会影响美国行动自由。他虽然自称是“太阳能的忠实粉丝”,但也批评太阳能需要广阔土地才能发挥成效,并扬言要终止对风能的补贴,叫停海上风能项目。
尽管特朗普此前取消了对化石燃料生产和排放的限制,但仍为太阳能、风能项目以及电动汽车提供了税收抵免。在他担任总统期间,美国可再生能源部署继续增长。王元丰表示,特朗普当选后将对传统化石能源放松管制,煤炭、石油、天然气等行业将迎来利好。同时,他会继续推动美国基础设施更新,对钢铁水泥业及相关能源基础设施也有利。然而,中国的新能源行业可能会受到影响,特别是面对特朗普坚持的关税打压政策。王元丰建议,中国相关产业应保持战略定力,加大自主研发和创新能力,建立多元化供应体系,做好风险管理。
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