经历漫长的拖延后,当地时间11月27日凌晨4时起,以色列与黎巴嫩边境地带进入停火状态。根据稍早前以色列和黎巴嫩真主党达成的协议,本次停火将持续两个月,真主党将停止在黎巴嫩南部地区的武装活动,而入侵黎巴嫩的以色列军队必须返回边境以内。
然而,协议能否实施仍存疑问。就在停火前一天,以色列对黎巴嫩首都贝鲁特发动了大规模空袭,造成至少24人死亡。停火协议生效后,以军发言人阿德雷上校强调,以军此前发布的“撤离警告”依然有效,黎巴嫩民众不能立刻返回南部的家园。黎巴嫩边境冲突升级两个月来,已有120万平民流离失所。以色列总理内塔尼亚胡称,这次停火可以让以军更专注于在加沙的行动,孤立哈马斯,并促成实现人质交换。
推动该协议达成的美国总统拜登,将此视为自己执政最后一个多月的重要政绩。他在白宫玫瑰园表示,他赞扬黎巴嫩和以色列领导人勇敢地决定结束暴力。但美国中东项目主席、原以色列总理办公室高级顾问丹尼尔·列维认为,这与拜登并无多大关系。里根、克林顿、奥巴马等美国总统确实选择在执政末期推动中东和平进程,借此塑造自己的历史地位,但拜登给自己的历史定位是“和以色列在一起”。
一些分析人士将和平希望寄托在候任总统特朗普身上。据报道,内塔尼亚胡政府确实受到来自特朗普的压力。今年7月两人会晤时,特朗普告诉内塔尼亚胡,如果自己赢得大选,希望以色列在美国新总统就职之际结束加沙战争,实现人质释放。如今,内塔尼亚胡同意从黎巴嫩撤军,似乎证明来自特朗普的压力确有效果。
然而,列维表示,特朗普上台反而可能打破以色列政府内部当前脆弱的平衡。内塔尼亚胡一直以“拜登政府阻挠”作为借口,特朗普上台将剥夺这一借口,可能导致一些遭到以色列军方反对的过度扩张和使用武力计划得到推进。
列维指出,拜登并不接受或认为自己失败了。他认为自己坚定支持乌克兰,采取强硬的对华政策,在中东问题上与盟友以色列站在一起,反对恐怖主义。未来,拜登政府可能会继续推动其不成功的加沙停火方案,但不会采取其他实质性措施。
关于特朗普再次执政后的中东政策,列维认为不应被不切实际的分析冲昏头脑。特朗普第一个任期的记录显示,他采取了一系列亲以色列的政策。这些政策不仅基于特朗普个人观点,还基于整个共和党的生态体系。因此,不要指望这个体系能在中东问题上采取新的积极政策。
对于沙特和以色列的关系正常化进程,列维认为需要谨慎预测。虽然沙特和美国一直在深化伙伴关系,但沙特最近一年来的声明表明,沙特社会及中东地区对以色列的看法仍然强硬。此外,加沙的人道灾难仍未解决,中东阿拉伯世界明确表示不愿意在巴勒斯坦问题解决前推动关系正常化。
最后,列维认为以色列的国际环境变得越来越糟糕。即使有特朗普政府的支持,国际社会也会有自己的考量。以色列除了将加沙变为废墟外,至今未实现军事目标,经济也不再强劲。面对一个事实上被削弱的以色列,国际社会会有自己的判断。
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