人民日报评卖拍黄瓜被罚5万！营造法治化营商环境，需要关注经营主体的感受，确保每个执法行为都能体现风清气正，每项执法决定都能让人感受到公平正义。不久前，司法部公布了一批行政执法监督典型案例，其中一家餐饮店因超出许可范围售卖“拍黄瓜”而被罚款5万元，获利仅34元。这起案件揭示了脱离实际的机械执法问题。
小小一份“拍黄瓜”，却牵涉到营商环境的大问题。高额罚款反映出执法过程中的不合理之处。近年来，从中央到地方都在优化行政许可，简化对简单食品制售行为的监管，既保障食品安全，又减轻经营主体的负担。解决基层执法难题的关键在于增强执法为民的责任感，真正重视群众关心的小事。
一线执法部门与群众接触频繁，其行为直接影响群众利益。对小摊贩和企业的过度处罚会损害行政执法的权威性和公信力，动摇人们对当地营商环境的信心。因此，必须把经营主体的感受作为重要衡量标准，让每一个执法行为都体现公正和透明。
优化营商环境可以从解决经营主体的实际问题入手。例如，一些地方的行政检查过于频繁，多头执法、重复检查等问题给企业带来很大困扰。某企业每年要接受上百次行政检查，不同部门的标准不一，使企业疲于应付。针对这些问题，党的二十届三中全会《决定》提出了一系列改革措施，旨在通过规范行政检查和完善行政处罚基准制度来改善营商环境。这些举措如果能落实到位，将有效激发市场活力。
防范不当执法对营商环境的影响，监督不能有死角。一方面，行政执法到哪里，监督就应跟进到哪里。尽管各地在整治执法不规范、乱作为方面取得了一定成效，但仍存在运动式执法、“一刀切”执法等问题。要实现监督的全方位、全流程、常态化和长效化，才能有效督促执法者依法履行职责。另一方面，提升行政执法质量不能只停留在个案上，而要通过个案纠错带动类案整改，解决共性问题，实现整体改进。
行政执法是观察营商环境的重要窗口，也是反映党风政风的一面镜子。这项工作面广量大，直接关系到群众对党和政府的信任及对法治的信心。要让行政执法既有力度又显温度，最根本的是坚持以人民为中心，把执法为民落到实处。满足经营主体的法治需求，消除执法中的温差和落差，才能以法治化营商环境提振发展信心。
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