最近一段时间,“俄罗斯商品馆”在全国各地如雨后春笋般涌现,相关问题也引发热议。上海市市场监督管理局于2024年12月23日起开展了两轮集中排查整治。截至目前,全市范围内共排查发现47家“俄罗斯商品馆”类店铺。市场监管部门重点检查了经营主体资质、店招标语宣传和商品来源产地等问题,并对个别无证无照经营、未备案经营的行为予以立案调查,责令停业。
部分店铺已将商品分“国产区域”和“进口区域”摆放。有个别店铺宣传为“国家馆”,使消费者误以为具有官方背景;有些店铺俄罗斯进口商品数量占比过低,却自称为“俄罗斯商品馆”,误导性较强。对此,市场监管部门已立案调查,并要求此类店铺做好索证索票,确保商品来源合法正规,不同产地的商品分区摆放,确保标识显著,便于消费者辨别。
上海市市场监管部门表示将持续关注此类店铺的经营情况,加大监管和执法力度,指导商家规范诚信经营,维护良好市场秩序。1月8日下午,市监局执法人员来到位于杨浦区控江路上的一家俄罗斯商品馆。该门店此前已接受过一次执法检查,当时的店名叫“俄罗斯食品馆”,店内背景板上写着“硬核俄货”,但不少商品的标签上产地一栏都空着。今天再次检查时,广告板上的“俄”字已被贴起来,店内占比达80%的国产商品在标签上打上了“真实”身份。执法人员需要对每个单品一一核对,以判定是真进口还是假进口。这类打着“进口商品”名头的展销,是否必须所有商品都是进口的,并没有明文规定。
在黄浦区西藏南路上的一家俄罗斯商品馆,情况类似。因为拿不出官方授权,该门店已在第一次检查后被要求整改,店家改了门头,现在叫“进出口商品展销”。店内同样是进口商品和国产商品皆有,不少商品哪怕是国产,也会贴一张俄语介绍和一张中文标签,消费者如果不仔细看很难判断到底是进口还是国产。此次检查重点对关注度较高的经营主体资质、店招标语宣传、商品来源产地等问题进行了检查。从店方提供的各类材料来看,已有一定整改,但仍容易对消费者造成误导。
杭州市也有至少7家此类门店,多数为今年下半年新开。这些俄罗斯商品馆涉及不少品牌主体,如俄北熊、俄比熊、俄贝熊、俄品汇等,且不少品牌走的是加盟模式。例如,俄比熊国际贸易(武汉)有限公司成立于2023年12月,公司有武汉、黑龙江口岸两个发货仓,加盟商可以自行决定进口商品的比例。门店的商品由纯进口、国内分装、国内生产三部分组成,国内生产采用俄罗斯设备和工艺,属于中俄合资工厂;分装是俄货单品量大分成小包装进行售卖;进口产品都有清关手续。
对于非俄罗斯产的商品是否有注明的问题,一位店长回应称可以通过商品条码来判断,69开头的就是国产的。也可以看商品名,比如一些面包写的是俄罗斯风味面包。如果顾客询问,他们会解释哪些是国产哪些是俄罗斯进口的。他们还准备在店内增加醒目标识,在价签旁注明原材料是进口的,但生产商在国内,重新制作价签直接注明产地。
中国食品产业分析师朱丹蓬认为,近年来俄罗斯商品兴起,但越开越多的“俄罗斯商品馆”有一定水分。有的商品有“挂羊头卖狗肉”的嫌疑,还有的商品先出口再进口,在俄罗斯过一道关后又返回,就变成了“俄罗斯商品”。这类门店要长久经营下去,最终还是要落到品质上。
上海申伦律师事务所律师夏海龙认为,如果这类门店将国产或产自其他国家的商品宣传成俄罗斯进口食品,属于虚假宣传。如果“俄罗斯”用作对食品口味、风味、种类的修饰,应当明确说明,不能误导消费者。上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭律师称,如果门店宣传的是俄罗斯商品,但实际销售的是国内生产的,同时在商品宣传页完全不告知消费者,可能要承担欺诈责任,根据消保法退一赔三。此外,如果店内大字写的是俄罗斯商品,给消费者造成的认知是俄罗斯进口商品,但实际上只用非常小的字提示消费者是国内生产的,这种有误导性的宣传涉嫌虚假宣传。
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