去年,三峡工程安全运行专家组也调到了水科院,至此,三峡工程建设、运行管理的三大支持系统:专家组、泥沙组、监测系统,全部调到了水科院,这充分体现了水科院的实力。为进一步做好工作,我们过来做一个交流。下面,我讲几点意见。
一、关于三峡工程管理运行的目标
习近平总书记2018年4月24日视察三峡工程,发表了重要讲话:三峡工程的成功建成和运转,使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实,成为改革开放以来我国发展的重要标志。这是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范,是中国人民富于智慧和创造性的典范,是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。真正的大国重器,一定要掌握在自己手里。核心技术、关键技术,化缘是化不来的,要靠自己拼搏。正是因为我们过去靠自己迎难克坚,才有了今天的成绩。要通过自力更生,倒逼自主创新能力的提升。
2020年5月19日,中央政治局常委会讨论通过了三峡工程整体竣工验收结论,下发了通知,对三峡今后工作从安全运行、重大问题研究、移民、宣传等四个方面作了部署(以下简称中央关于三峡工作的四项指示)。主要内容如下:三峡工程是彪炳史册的伟大工程。要坚持“共抓大保护,不搞大开发”,建立三峡工程安全运行长效机制,最大程度发挥三峡工程效益;要加强长江流域防洪、水库群联合调度、三峡库区及中下游生态环境保护等重大问题研究;要继续做好移民生产生活的帮扶工作,加快实施乡村振兴战略,推动三峡库区高质量发展;要加大三峡工程建设过程中先进典型的宣传力度,营造良好的舆论氛围。
中央关于三峡工作的四项指示与习总书记4.24讲话一脉相承,可以认为是上下篇,习总书记4.24讲话是对三峡工程建设和试运行的肯定,中央关于三峡工作的四项指示是对三峡今后工作做出的部署和安排。两个讲话高屋建瓴、立意高远、言简意赅、鼓舞人心,是做好三峡工作的根本遵循和指南,是三峡工作需要长期坚持的基本方针,要一体学习贯彻。
两个讲话主要有三个要点,一是对三峡工程给与高度肯定,“大国重器”、“一个标志、三个典范”;二是总结了成功的做法和经验:迎难克坚,自力更生,自主创新;三是对今后工作做了部署,四个方面的要求,既讲了安全运行,也讲了移民;既讲了当前工作,也讲了管长远的工作;既讲了物质文明建设,也讲了精神文明建设。
努力使三峡工程成为全球水工程管理运行的典范是两个讲话的必然的逻辑结论,这就是我们的工作目标。我们把这个目标具体化为六个方面:安全管理的典范、生态环境保护的典范、产业富民的典范、科技兴水的典范、政策创新的典范、效益发挥的典范。
- 关于水工程管理的理论创新
总结三峡工程十九年的运行管理经验,我们提出现代水工程管理新的理念和原则,我把它概括为十二个字——“风险管控、精细调度、永续利用”。
风险管控:要全面分析评价水工程运行的常规风险和非常规风险。常规风险主要是水工程自身安全和水生态环境损害;非常规风险主要是极端条件、人为失误、恐怖活动、工程老化、运行方式改变及移民等因素造成的公共安全损害。要采取工程措施和非工程措施,确保工程本体安全,减小生态环境损害和公共安全损失。
精细调度:调度是实现水工程功能的基本手段,调度同样还是保证水工程运行安全、拓展水工程功能和效益的手段。调度得当,甚至还能延长水工程的使用寿命。精细调度的含义是以水文、生态环境这两项预测预报为基础,一年四季精心组织并实施调度。精细调度要求把防洪、发电、航运、调沙、中下游补水、梯级联合、生态等多种调度结合起来,一年四季精心安排。
永续利用:水工程寿命问题是一个值得思考的问题。四川都江堰、广西灵渠运行了2000多年,依然表现优异。关于混凝土寿命,中国工程院院士陆佑楣说,从第一锹混凝土到现在,没有听说过突然崩坏的问题。这就是说混凝土寿命仍然是一个未知数。基于这样的理由,我们认为水工程的永续利用是一个可以研究也应该研究的问题,一个好的水工程应与自然融为一体,成为自然的一部分,永续利用。
“风险管控、精细调度、永续利用”的基本理念要求深化八个方面的认识。
一是深化对水工程安全管理的认识,树立生态安全观、系统安全观、流域安全观、整体安全观。
二是深化对水旱灾害的认识,对洪灾旱灾进行分级管理。
三是深化对水资源的认识,充分发挥水资源在解决“四水”问题中的基础性作用。
四是深化水工程对水生态影响的认识,采取措施减轻工程对生态的损害。
五是深化对水生态系统复杂性的认识,用生态的方法修复水生态。
六是深化对调度工作的认识,推进精细调度。
七是深化对水工程使用寿命问题的认识,树立“永续利用”的观念。
八是深化对改革发展紧迫性的认识,推进水利工作管理体制、机制改革。
- 关于三峡科学研究工作
钱主席说,三峡工程的建成,是中国水利现代化的标志。那么,过去几十年中,我们取得了哪些科技上的重大突破?原因是什么?我们做对了什么?
前一段时间,索丽生部长让我给河海大学师生讲一堂课,我找了长江设计院和三峡集团的同志分别帮我总结三峡工程的重大科技突破,都不太全面,长江设计院偏设计、三峡集团偏施工。我综合大家提的,理了十项。
依托三峡工程解决的重大问题、取得的科技突破主要有:
1.大型水利工程勘察、设计、施工技术;
2.大规模移民搬迁安置理论与技术;
3.地质灾害处理和监测预警技术;
4.大型发电机组设计、制造技术;
5.大型船闸设计、建造技术;
6.大型升船机设计、建造技术;
7.高压输变电技术;
8.大型工程对生态环境影响监测与评估技术;
9.泥沙监测、预测与调控技术;
10.中华鲟人工繁殖技术。
大家都是业内人,都应该能理解这十项技术的意义和价值,中国无数的科学家在过去的七十多年间付出了心血,甚至生命,国家也投入了大量的物力和财力。我举个例子,水轮发电机组从五万干到十五万、二十五万、三十五万,最后到三峡机组七十万千瓦。改革开放后的投入,我算了个帐,技术引进、科研、技改投入二十五亿元。
取得这些伟大成就的原因是什么?我也简单的归纳了几条:
一是强烈的问题意识。老一辈政治家和科学家面临的最大问题是赶上西方发达国家水平。一对比,提出了这些问题,他们本着差什么,学习什么,研究什么的态度,扎实地、一步一个脚印地解决了这些问题。
二是强有力的统筹。原国家发改委、科委、水利部为三峡工程的兴建组织了两次全国性科技攻关,投入了巨量资金。我们要特别感谢周恩来、李鹏、邹家华、宋健、钱正英、林一山、郭树言、陆佑楣等同志,他们为中国水利电力科技的进步立下了不朽功勋。郭树言同志原来担任过国家科委副主任,对各系统、各个科研单位科研水平有很深的了解,对重大科研项目的立设、科研力量的调配、科研过程推进等,殚精竭虑,做了很多具体的组织工作。
三是强大的团队。上述成果的取得绝不是水利系统一家能做的,国家各部委、单位组织了一支支团队,集团攻关。原机械部、电力部、地质部、环保局、船舶系统都是部长、局长、董事长亲自负责项目,组织全系统的精兵强将攻关。
四是顽强的作风。几代科技工作者,一代接着一代干,锲而不舍,实现了中国水利水电技术的突破和飞跃。
回顾历史是为了面向未来,那么下一步,面向未来,三峡科学研究怎么做?
三峡工程科学问题具有如下特点:一是表现明显。三峡工程经过十九年运行,其主要影响已经表现出来;二是数据全面。按照三峡工程论证的要求,国家建设了全球最大的工程建设运行监测系统,积累了各个方面的海量数据;三是影响广泛深远。三峡工程对长江流域有重大影响,因此三峡科学问题的解决也将产生深远影响;四是处在科技前沿。三峡工程的一些重大科学问题都是当前水利科技的前沿问题;五是原理性问题和应用性问题相交织。三峡工程科学问题的解决需要对一些原理性问题进行研究;六是示范性强。如果三峡重大科研问题取得突破,将会极大提高我国水科学研究水平,产生巨大的示范效应。我们要把握好这六个特点,做好科研工作,三峡一定要成为科技创新的典范,引领水利科技发展。
四、关于近期的几项工作
(一)进一步总结三峡工程运行管理二十年的经验,基本形成现代水工程运行管理的理论与方法,用我们的理论与方法逐步规范三峡工程管理运行工作。今年要形成基本规范。
(二)围绕三峡工程运行长效机制、水工程运行管理、水生态保护与修复三个问题做好科学研究的顶层设计。(有所为有所不为,三月份以前)
举一个例子:去年,常剑波召开大坝学会过鱼设施专业委员会年会,请我致辞。我讲,“这些年关于过鱼设施建设问题争议很大,有几个问题一直在我脑子里没有答案:生态陷阱问题,没有目标鱼种要不要修鱼道、没有目标鱼种鱼道如何设计问题,现有水利水电设施的过鱼效果如何等等。实际上,关于过鱼设施建设的基本问题还有很多,比如中国特有鱼类的生物学特性和洄游规律、鱼道设计、建筑材料等等,这些问题都需要深入研究。”
(三)举办三峡工程运行管理论坛,出版一本论文集。
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