《财政预算案》月底公布,全城关注2元乘车优惠计划如何调整,近期有政党提出向公共交通营办商埋手,建议巴士公司向60至64岁人士提供半价优惠,以节省政府补贴差额,履行更多“社会责任”。不过,九巴昨日与传媒春茗时称,任何落水变动都会令九巴营运百上加斤,将有加价压力,又指福利政策应由政府承担,而非营办商。
站在巴士公司角度,目前向65岁或以上长者提供半价优惠,已是履行社会责任的一部分,倘进一步下调半价门槛至60岁,财政可持续性顿成疑问。以专营巴士为例,九巴上年度扭亏为盈赚约2000万元、屿巴赚290万元,城巴则亏蚀约5700万元,有业界人士指巴士公司经营困难,倘再承担额外开支,随时倒蚀,所谓“羊毛出在羊身上”,届时巴士公司势申请加价,最后只是把成本转嫁市民。
近年流行讲企业要有社会责任,但有商界人士直言,商业运作除了讲爱和责任,还要“计数”,倘政府因财赤而要求本身已盈利不多的营办商扩展半价优惠,质疑是变相把推动福利政策责任放在营办商身上,慷他人之慨,况且当年主动降低2元优惠门槛的是政府。
现时大部分营办商向65岁或以上长者提供半价优惠,在2元乘车计划下,政府只会补贴“半价减2蚊”的差额,惟60至64岁人士则以车费正价计算,令补贴金额不断扩大,本年度预计达60亿元,比去年大增五成。政府在2023/24财年需向交通营办商补贴39亿元,港铁和专营巴士佔最多,分别逾15亿元。
对于九巴担心影响营运抗拒“落水”,工联会议员陆颂雄称明白巴士公司经营不易,但认为应用其他非票务方式增加收入,不可能将所有责任推给政府,“政府补贴咗咁多年,拎返少少出嚟都唔得?”民建联议员陈恒镔指,营办商也是2元优惠受惠者,长者出行便宜、多了人乘搭公共交通,回馈一部分收益非常合理。他认为,若60至64岁人士改收半价负担太重,政府可提出一个“批发价”中间落墨,例如补贴车费的七、八成等,让营办商较易适应,一切有讨论空间。
至于加装器材推动分段收费,陈恒镔指营办商不会有商业诱因,因会少收车费,必定提出众多反对理由,但只要政府下定决心做,营办商亦必须配合。议员张欣宇说,据他了解巴士加价加幅最多的许多属长者热门路线,尤其是来往口岸的B线,因此巴士公司已受惠不少,但认为政府与其推动巴士公司优惠,更有效做法是管住每年加幅。
另一议员谢伟铨则指,要求营办商负担更多2元优惠成本未必公道,因盈利减少后只会向政府申请加价,相关建议只是把问题延后出现。有建制中人直言,2元乘车并非财赤主因,数十亿开支对比千亿财赤只是九牛一毛,社会却花极多时间争论,认为应聚焦更有意义的灭赤选项。
聂风
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