【维港/填海/修例/立法会】香港政府提交《2024年保护海港(修订)条例草案》,让码头、观景台等14类改善海港的小型填海工程,可受惠于新的简化机制,为海滨发展适度地“拆墙松绑”。立法会相关法案委员会今早(14日)与部分公众人士开会,聆听意见,当中大部分人支持政府修例“拆墙松绑”,以逐步改善维港海滨的工程,亦有人批评政府做法判弱公众监察权。
▲香港政府指修例为优化海滨的填海工程松绑。
何文尧:现行条例严谨 能做的已差不多做完
海滨事务委员会主席何文尧表示,过去20年委员会与政府等,一直很努力为市民建设一个富有吸引力、朝气蓬勃、方便畅达及可持续发展的活力维港,而在过去数年做出了有目共睹且亮丽的成绩,但在现行的《保护海港条例》严谨的框架之下,能够做已差不多做完了。
他以东岸板道为例,当中涉及小量填海的海滨工程,项目由倡议至确定项目有凌驾性公众需要,期间进行了三轮的公众咨询,历时超过10年才可将项目交至立法会审议。他又希望市民可回望历史,在维港范围内大规模的填海造地,用作房屋、商业或工业用途都是发生在1997年回归前的殖民地政府时期,回归后的政府一直没有进行任何类似的填海工程。
“应检视一刀切条文是否仍切合社会需求”
他表示自1997年通过《保护海港条例》后,社会已确立保护维港的共识,故应思考现时是否需要检视现行一刀切的条文、是否仍然切合社会需求。他认为修订条例提出一个平衡,不单不会削弱保护维港的原则,反而会规管维港填海工程,详细订立机制写入法律条文,让项目倡议人有法可依,有一个清晰的程序以逐步改善维港海滨的工程。
香港中国旅游协会理事长辛聪金认为,过去《保护海港条例》条款较为模糊,如政府要证明填海工程属于凌驾性公众需要才可展开,但何谓凌驾性公众需要则欠缺明确的定义及要求,因此任何涉及填海工程,当局都要花大量时间及资源去论证研究,变相阻碍海滨开发及使用的效率。
他相信维港是香港最重要的地标,是最重要的旅游名片,故必须守护好及用好这张名片,认为今次修订有利提升海滨地带设施,改善畅达性,让更多市民及游客可享受美好的维港海滨。
新思维秘书长彭意婷表示,日后非大型填海项目取消凌驾性公众需要的要求,改为循一般咨询程序,不单削弱保护海港的重要性,更降低公众参与的力度。她理解政府是希望藉此提高行政效率,开放更多海港的空间让市民享用,但提高效率是不应以削弱监察为代价,若缺乏与民间社会的有效联系,就算机制再完善都会造成政府与公众之间的疏离。
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