面对巨额财赤，财政司司长陈茂波今日（2月26日）在预算案公布“加强版财政整合计划”，其中在2025/26年度，所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员一致冻薪，包括特首及政治委任官员。三权机关罕有一致冻薪，政府消息人士表示，此举旨在向社会传递明确讯息，在灭赤工作上，问责团队愿身先士卒冻薪，向社会展示担当，冀团结各界共同走过逆境
财政预算案2025︱政府研判：今年市道逐步回暖
据政府内部分析，相信今年经济会逐步转好，预期股市带动楼市稳步上扬、盛事活动刺激各行各业，加上政府还有其他招数应对财赤，故冻薪以一年为期。
财政预算案2025︱官场中人：开创历史首例
今次冻薪规模可算是历来最大，除了特首及问责班子、行会成员、全体公务员以及立法会主席和议员之外，就连立法会秘书处人员、终审法院和各级法院的法官、司法机构人员和区议员亦一律冻薪，覆盖层面广泛，官场中人形容是“开创历史首例”。过去问责班子纵有冻薪或减薪，亦鲜有同时联合法官、立法会主席和议员以及区议员等同步执行。
对于有意见指官员应减薪，消息人士指，政府考虑到下调包括公务员在内的人员薪酬，将无可避免地对公务员家庭消费能力、私人就业市场以至市道带来负面冲击，而本港经济正处于复甦阶段，政府倾向以稳住市场信心为首要原则，故不打算要求减薪。
事实上，行政、立法、司法人员的薪酬，原则上是互不相通，司法人员薪酬是由司法人员薪俸及服务条件常务委员会（司法人员薪常会）决定；立法会议员的薪酬，则由政府按香港特区行政会议成员、立法会议员及政治委任制度官员薪津独立委员会的建议提出，并由立法会财委会通过。
刘兆佳：从未见过如此冻薪规模 事前一定“摸过底”
全国港澳研究会顾问刘兆佳表示，行政、立法、司法机关的薪酬确实源自不同制度，不可能是越权行事，否则最坏情况可能面对法律挑战，所以相信事前一定与各方沟通过，取得大家同意。他同意，三权一并冻薪规模甚大，“过去记忆所及从未见过”，但认为现时是财政非常困难的时期。
他相信政府事前已与各方面都“摸过底”，取得一定共识才做。他又认为始终冻薪不同减薪，后者引起的内部反弹会较大，冻薪则一定程度上已是社会共识，“如果这种时候也不冻薪，可能展示政府不能与市民共渡时艰，其他节流措施也就不得支持，不合政治伦理。”
冻薪属政治决定，换言之一定要特首首肯。刘兆佳认为，由财政司司长公布此决定较合适，因为减赤是政府目标，财爷公布财政整合计划时，理应一次过将所有重要内容公布。
倘边加薪边削福利 恐触怒市民
社会对高官应否冻薪减薪讨论激烈，尽管冻薪只属杯水车薪，但倘若高官一边如常加薪，另一边又削减两元乘车等福利开支，势必触怒市民，难符“灭赤正义”，更可能触发政治危机。
据悉，李家超班子亦意识到高官冻薪已非财政问题，而是政治问题，因此主动联同立法和司法机关高层人员冻薪，以回应社会的道德期望和诉求，盼展示与民共渡时艰，纾解市民负面情绪，提升政府开源节流政策的说服力。
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