香港新一份《财政预算案》出炉，财政司司长陈茂波公布本年度政府财赤录得872亿元，提出“强化版”财政整合计划，严格控制政府开支为主，开源为辅，包括削减政府经常开支，至2027/28年度累计减7%；全体公务员以至行政、立法、司法机关及区议会人员等新一年度冻薪，4月起生效；以及公务员编制于2026至27及2027至28年度每年减2%，预计至2027年4月会削减约1万个职位。政府亦决定今年不继续进行薪酬趋势调查。
▲财政司司长陈茂波（左二）发表新一份《预算案》，提出《强化版》财政整合计划，严格控制政府开支为主，开源为辅。
陈茂波昨日在立法会宣读《预算案》讲辞，他强调政府推动强化财政整合计划的原则是严格控制政府开支为主，开源为辅，必须减低对一般市民的影响，并确保高水平的公共服务。 在加大“资源效率优化计划”下，2025至26年度节省政府经常开支的幅度将由1%增加至2%，并延续两年至2027至28年度，连同2024至25年度1%，累计削减幅度共7%，预计每年分别节省约39亿元、117亿元、195亿元及273亿元政府经常开支。
不推肥鸡餐 不做薪趋
因应削减开支及优化人力资源运用，公务员编制亦将在未来两年每年分别减2%，预计至2027年4月，本届政府任期内将削减约一万个职位。 政府消息人士表示，今次削减的决定不分部门大小、职级高低，各个政策局必须在今年第二季向公务员事务局提交削减名单，由部门首长决定。
消息人士指，现时公务员编制约19万人，实际人数17万多人，相信有机会出现削减职位而不裁员的情况。 据悉第一轮削减将于明年4月进行。
消息人士又透露，现时公务员人手占政府成本开支约6成，强调各政府部门每年减经常开支2%及削减约一万个职位是硬指标，今次是设双重机制，部门首长可因应自身情况调拨资源，在减人手或其他开支的情况下，维持现有服务; 而且，政府不会推出有“肥鸡餐”之称的“自愿离职计划”。
三权机关罕有一致冻薪
陈茂波亦宣布，包括全体公务员、特首、政治委任官员及法官，所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员下个财政年度一致冻薪，为三权机关罕有地一致冻薪。 问及为何是冻薪而非减薪，陈解释，首先考虑经济有上升势头，市民就业收入也增加，其中名义工资指数加6.9%，实质工资指数升2.4%，故有冻薪的决定。 消息人士补充，当局已平衡公务员士气、对私人市场的影响等因素，形容政府提早就公务员薪酬作出决定是破格做法，以配合国家要求特区政府创新、破格、求变的精神。
政府并将透过协助部门减少开支，如优化采购制度，善用科技、精简程序，以及全方位管控工程开支等节流。
司法机构回应指，知悉政府基于公共财政状况提出下年度全体冻薪，司法机构表示理解和接受，并愿意分担政府的财政压力，也相信冻薪不会对司法独立造成不良影响。
特区政府公务人员联会主席李方冲表示，相信公务员团队对冻薪已有心理准备，期望可以与政府共渡时艰。 对于政府考虑在2027年内削减约1万个职位，他不担心会影响政府日常运作，但公务员日后工作量料有所增多。 公务员工会联合会总干事梁筹庭表示，无奈地接受政府的冻薪建议，因直接影响基层公务员士气，担心日后公务员流失率会大幅上升。
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