财政预算案2025|陈茂波:不希望过份依赖地价收入,发展经济增收入更重要

【财政预算案/卖地收入/楼价】财政司司长陈茂波今早(27日)向立法会财委会简介新一份《财政预算案》。有议员关注当局可否增加卖地及印花税收入,陈茂波则明言未来不再希望特区政府过份依赖地价收入,而是发展经济,从利得税、薪俸税等各方面增加收入更为重要。

陈茂波

议员关注难取代卖地及印花税收入

选委界周文港坦言今次预算案很难做,更看到政府是心思细密、非常周全,但他更关注如何更积极进取开源,举例过往地价及印花税收入,2021/2022年度地价收入达1430亿元,占当年GDP 16.5%,现在只有3.2%;同期印花税约1000亿元,占当年GDP 15.6%,但现在只有10.3%,来年估计亦较保守。

他续称收到不少业界人士反映,今次预算案在其他经营收入著手,包括飞机离境及陆路离境私家车收费等,认为与其在这些位置“左度右度”,关注当局是否可以在相关土地收入及印花税的份额,可以增加多少少,因为这是香港很难取代的主要收入。

政府目标要市民住得到、住得好

陈茂波表示,希望大家理解过往地价收入作为政府最主要的收入来源之一,以支持其他发展,导致土地供应不足、楼价飞升,市民生活压力大,故不再希望特区政府过份依赖地价收入,而是发展经济,从利得税、薪俸税等各方面的收入为重要。他强调,最重要有足够的土地供应及公私营楼宇供应,令市民能负担到、住得到、住得好,这是政府的目标。

选委界陈月明表示,特区政府于过去数年都录得较大的赤字,加上未来几年当局的工程开支会进入高峰期,尽管预算案提出开源措施,亦区分经营帐目及非经营帐目等,关注政府是否有信心三数年后,经营帐目可以平衡预算,而非经营帐目何时可达至收支平衡。

有信心经营帐目2026/2027年度大致平衡现盈余

陈茂波表示,在这个加强版财政计划内,是以削减开支为最重要组成部分,同时适度开源,有信心经营帐目到2026/2027年度会大致平衡,以及出现盈余。至于非经营帐目,他重申要把握时机、把握这个发展的窗口,来为香港未来经济创造容量,以及培育创科作为主要的经济发展动力,因此未来在北区的投入会高,根据去年测算在未来5年,平均每年投放900亿元,而为了提速发展,当局已加大至每年1200亿元投资。

考虑到地价收入,他称虽然目前住宅物业市场较为平稳,商业物业市场仍需时去消化目前的供应,故决定今年不卖商用地,让物业市场从平稳中逐步恢复,因此认为中期当中适度发债,是适合做法,以利用市场资金来加速北都及其他公务工程的推进,不失时机地为未来发展创造容量及提供机会,因此综合帐目会在稍后才能取得平衡。

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