2025年，中欧迎来建交50周年，这一重要节点标志着双方关系的深厚积淀与广阔前景。中欧关系是国际关系中的重要一环，其发展历程与国际格局的深刻变化紧密相连。中欧关系既面临机遇，也遭遇挑战。如何在国际格局的深刻变化中保持战略定力，共同推动中欧关系向好向前发展，成为理论学术界研究和关注的焦点。
50年来，中欧关系既有波澜壮阔的高潮，也有曲折起伏的低谷。国际格局的演变深刻影响着中欧关系，中欧关系也越来越成为国际体系的关键变量，成为维护和平、推动世界多极化的重要力量。
中欧是推动世界多极化的两大力量。中欧始终坚持多边主义原则，反对单边干预。2003年，中国与欧洲主要国家一致反对美国主导的伊拉克战争，强调通过联合国和平解决争端。中欧还多次发起联合行动，维护多边体制的权威性。例如，2019年中欧在联合国大会期间联合发声，支持联合国在国际事务中的核心作用，在联合国安理会改革问题上持共同立场，支持增加发展中国家的代表性，反对任何国家以单边主义手段破坏国际秩序。中欧共同反对单边主义和推动国际关系民主化的实践，令中欧关系更具战略意义和世界影响。
中欧是支持经济全球化的两大市场。中欧作为全球化进程中的两大重要市场，始终在推动世界经济开放与合作方面发挥着关键支撑作用。双方在经贸合作、投资自由化以及贸易规则制定等方面的深度协作，为全球化提供了坚实的动力和模范经验。在经贸层面，2024年中欧双边贸易额超过5000亿美元，是世界上最大的双边贸易关系之一。在投资自由化方面，中欧于2020年成功签署《中欧投资协定》，欧洲对华直接投资不断扩大。经贸规则方面，双方在数字贸易规则、绿色金融标准等新兴领域的合作，不仅填补了全球治理的空白，也为其他国家参与全球化进程提供了可循的参考。与此同时，共建“一带一路”倡议还促进了欧亚大陆的互联互通，截至2024年底，中欧班列累计开行超过10万列，发送货物超1100万标箱，货值超4200亿美元，覆盖欧洲25个国家的227个城市，已成为连接中国与欧洲的重要物流通道。
中欧是倡导文化多样性的两大文明。中欧始终在倡导和实践文化多样性的道路上发挥着引领作用，共同构建起多元文化对话与交流的桥梁。中国作为中华文明的承载者，以五千多年的悠久历史涵养着丰富的文化传统；欧洲则作为西方文明的中心，汇聚了多元文化的交融与发展。正是这两大文明的互动与对话，为人类文明的进步提供了宝贵的经验和启示。中国的孔子学院在欧洲各地蓬勃发展，为欧洲人民提供了学习汉语和了解中华文化的重要平台。同时，欧洲国家也通过文化节、艺术展览等形式，向中国展示了欧洲文化的多样性。中国提出的“文明交流互鉴”理念，与欧洲强调的“多元文化共存”思想不谋而合。在维护文化多样性的全球性事业中，中欧始终反对文化霸权和文化单一化的倾向。这种价值观的共识，为双方在国际事务中推动建立更加公正合理的文化交流机制提供了坚实的基础。
当前，国际形势变乱交织，单边主义、保护主义抬头，世界面临阵营化、碎片化和无序化。作为推动多极化的两大力量、支持全球化的两大市场、倡导多样性的两大文明，中欧更需要保持战略定力，携手应对挑战。
保持战略定力，首先要看到中欧有着广泛的共同利益基础，是相互成就的伙伴。当前，中欧互为彼此第二大贸易伙伴，2023年中欧双边进出口贸易总额达到7830亿美元，十年内增长7.2%，平均每分钟贸易往来近150万美元。2023年中欧双向投资存量超2500亿美元，欧盟对华投资十年内增长62.6%，近年依然呈现大体稳定的态势。更重要的是，中欧经贸关系优势互补，发展战略高度协调，市场信心充足。2024年，欧盟领导人冯德莱恩将提高欧洲竞争力视作未来五年欧洲的首要任务，强调数字技术和绿色工业的双重转型。事实上，中国在绿色能源、智能制造、生物医药、人工智能、第三方市场等新兴领域，通过技术合作、市场准入等方式，已经深度参与了欧盟的竞争力战略，与欧洲形成了相互成就的互利共生关系。
坚持对话沟通，避免中欧战略误判是保持战略定力的关键。中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾。中欧双方的共同利益远远大于分歧，关键在于避免战略误判。2019年，欧盟委员会发布《欧中战略展望》，将中国同时视为欧盟的合作伙伴、竞争者和制度性对手。问题在于，如此三重定位给中欧关系的发展带来了许多不必要的干扰和阻碍。例如，中欧贸易摩擦被刻意渲染为欧洲的安全威胁，中国出口欧洲的技术和商品被污名化与妖魔化，针对性的投资审查与贸易调查成为阻碍中欧关系发展的绊脚石。中欧关系的正确定位应当是伙伴，主流基调应当是合作，发展前景应当是共赢。2024年，习近平主席对欧洲成功进行历史性访问，同年多位欧洲领导人访华，双方高层持续深入战略沟通。事实证明，中国对欧洲抱有信心，中欧应当以长远和战略眼光看待彼此关系。
保持战略定力需以清醒的认知把握发展大势，中欧要进一步合作推动全球治理体系改革。回顾历史，在气候变化、全球公共卫生、新兴技术挑战等跨境治理议题上，中欧展现出了高度的一致性和协调性。在多边主义国际规则改革方面，中欧在联合国框架下紧密合作，围绕维和、网络安全治理联合行动，展现了双方对多边主义的坚定支持。在全球发展与减贫方面，共建“一带一路”倡议与欧盟“连接欧洲”倡议的对接，为全球南方发展提供了实质性支持。当前，不确定不稳定因素相互交织，国际社会比以往任何时候都期待一个健康稳定的中欧关系，比以往任何时候都盼望中欧成为变革世界当中的建设性力量。在全球性挑战面前，中欧合作更具意义。
中欧关系是国际格局演变中的重要变量，也是推动世界和平与发展的重要力量。面对百年未有之大变局，中欧应保持战略定力，以更加开放、包容的态度，深化合作，应对挑战，推动中欧关系向好向前发展，携手构建人类命运共同体，为世界提供更多稳定性与确定性力量。
（作者系对外经济贸易大学国际关系学院院长、国家安全与治理研究院院长）
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