尽管尹锡悦下台为中韩关系改善提供契机，但鉴于当前韩国社会深刻分裂，再加上美国制约。未来即使反对党执政，韩国对华政策调整仍将受诸多因素掣肘。
韩国宪法法院于4月4日宣布罢免尹锡悦总统职务，使其成为继朴槿惠之后第二位遭弹劾下台的韩国总统。尽管这场持续多日的弹劾风波暂告一段落，但它搅起的“千层浪”？还远远没有平息，韩国国内的政治与社会分裂可能进一步加剧。同时，韩国将立即进入为期两个月的总统选举模式。无论哪个政党最终执政，中韩关系都将迎来改善的窗口期。
李在明支持率遥遥领先，但仍存在变数
根据韩国宪法，若总统被罢免，须在60天内举行新一届总统选举。由于60天的时间较为紧迫，选举日期通常会尽可能接近该期限，并选择周中进行，同时避开公休日，以提高投票率。因此，韩国很可能在6月3日前后举行总统选举。
近期韩国主要民调显示，约六成选民倾向于政权更迭，而希望延续现政权的比例约为四成。这一数据与弹劾案的支持与反对比例基本一致，表明在野的共同民主党占据有利竞争地位，而执政的国民力量党则面临挑战。此局面与2017年朴槿惠弹劾后的情形类似，但当时保守阵营处于分裂状态，使共同民主党的候选人文在寅具备明显优势。目前，共同民主党内党首李在明的支持率遥遥领先，京畿道知事金东兖、前庆尚南道知事金庆洙及前总理金富谦等人的支持率较低。随着3月26日首尔高等法院二审宣判李在明无罪，使其面临的短期司法风险消失，李在明的支持率有望继续提升，但他仍需警惕保守阵营可能的团结。
另一方面，国民力量党内部竞争激烈，反对弹劾的雇佣劳动部长官金文洙、大邱市长洪准杓、首尔市长吴世勋等人支持率领先，而支持弹劾的前党代表韩东勋、前院内代表刘承旻、国会议员安哲秀等人亦跃跃欲试。这使得国民力量党陷入困境：能赢得党内提名的候选人未必能获得广泛选民支持，而受选民青睐的候选人却难以获得党内提名。潜力最大的首尔市长吴世勋还面临检方调查的可能性。
极右翼不会善罢甘休，韩国社会的分裂仍将持续
尹锡悦被罢免后，将继续接受“内乱头目”指控的刑事审判，同时因失去总统特权保护，还可能因非法干预国民力量党的选举公荐、妨碍司法公正、滥用职权等罪名遭到起诉。其夫人金建希亦可能因涉嫌操纵股价、地产投机、干预政治及收受贿赂等指控重新接受调查。因此，尹锡悦及其支持者可能持续发动抗争，试图延续保守政权，并争取早日获得赦免。在弹劾审理期间，极右翼势力已在全国范围内举行大规模反弹劾集会，部分执政党国会议员亦参与其中。此举助长了右翼势力的士气，并导致尹锡悦支持率在部分民调中有所回升。尤其是在3月8日尹锡悦获释后，右翼势力指控检方违法拘留其领导人，甚至有约四成民众对宪法法院的裁决表示不信任，部分极端保守派甚至扬言冲击宪法法院。鉴于极端右翼势力1月份曾暴力冲击批准逮捕尹锡悦的首尔西部地方法院，韩国警方做好了最高等级的戒备。
另一方面，以共同民主党为代表的“进步势力”则对弹劾成功感到振奋，若重新执政，可能推动宪法改革、重启“特检法”，并彻底清除涉嫌非法戒严及政变的残余势力。然而，保守派势必展开强力反击，但因其在国会中的席位没有过半，所以可能继续通过街头示威、绝食抗议，甚至对共同民主党及司法系统发动极端袭击。这将加剧韩国社会的对立与分裂。
中韩关系迎来转机？
尹锡悦执政期间推行“战略清晰”政策，全面向美西方靠拢，并在台湾、新疆、南海等涉华敏感议题上采取对抗立场。本次弹劾过程暴露出其强烈的反华立场，显示出此前韩国对华政策调整的努力并非其本意。因此，韩国保守派主流人士亦认为尹锡悦过于激进，不能代表整个保守阵营的主流观点。事实上，中韩建交、中韩建立战略合作伙伴关系及韩国总统参加2015年“九三阅兵”等历史性事件均发生在韩国保守政府执政期间。因此，即便保守派重新执政，也可能适度调整当前过于激进的对华政策；若共同民主党上台，则对华政策可能更加务实。外部环境的变化也促使韩国调整对华政策。拜登政府在卸任前将韩国列入“敏感国家”名单，使韩国深感被美国“背刺”；特朗普再次执政后，打着“美国优先”旗号，持续加大对韩国的压力，如对韩国输美产品征收高达25%的“对等关税”、削减半导体补贴、增加驻韩美军“保护费”等。此外，尹锡悦政府的强硬政策导致朝韩关系完全破裂，未来新政府可能需要调整对外政策以降低风险，而缓和对华关系是其中的重要选项，例如减少对“印太战略”的介入，并在朝核问题、经贸合作等领域加强与中国的协调。
尽管尹锡悦被弹劾下台为中韩关系改善提供契机，但韩国社会的深刻分裂，使任何新政府在相当长时间内都需优先处理国内政治危机、弥合社会裂痕及恢复经济增长。美国的制约也是韩国调整对华政策的重要阻力。尽管特朗普政府倾向于将美韩、美日韩等同盟关系视为交易，可能要求韩国增加“保护费”并对大规模联合军演持消极态度，但其拉拢韩国一起遏制中国的总体战略不会改变。例如，在最近的慕尼黑安全会议上，美日韩外长联合声明支持台湾加入国际组织，这表明无论韩国哪个政党执政，都难以摆脱美国的影响。同时，由于尹锡悦及保守派曾将李在明及共同民主党指控为“反国家势力”，李在明即便当选总统，在改善对华关系方面也会谨慎行事。过去，他曾因一句“只要对中国大陆和台湾都说‘谢谢’就够了”的竞选发言而遭到保守派的激烈批评。这表明，即使共同民主党执政，韩国对华政策调整的幅度仍将受到诸多因素掣肘。
（作者为上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、教授，上海市朝鲜半岛研究会副会长，文章转自“聚焦中国”）
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