2021年起为避免不合资格者滥用2元交通优惠计划，政府推出“乐悠咭”，逐步取代长者八达通。劳工及福利局在特别财委会期间，以书面回复议员时表示，在2元优惠计划全面实施实名制后，港铁发现违规使用2元优惠的个案大幅下降95%，认为全面实施实名制有效打击违规情况。当局又指，“乐悠咭”推出至今所涉的非经常开支近1.7亿。
截至去年8.24共7宗疑违规个案
劳褔局指，为加强打击不合资格人士违规使用二元优惠，截至2024年8月24日，即全面使用“乐悠咭”以享用2元优惠计划前，当局共进行约450次联合执法行动，查验共900条路线及约3,000名怀疑违规使用2元优惠计划的人士，其中共发现7宗涉嫌违规个案转交警方跟进，3宗个案已完成聆讯。
局方表示，在全面实施实名制以享用2元优惠计划后，运输署在2024年8月25日至2025年2月期间，联同专营巴士和渡轮等公共交通营办商，进行共约100次联合行动及查验约560名怀疑违规人士，当中未发现有违规人士。同时港铁在同期的执法行动中，就违规使用2元优惠而须缴交附加费的每周平均个案数字为8宗，较未全面实施实名制以享用2元优惠计划前的每周平均158宗大幅下降95%。当局认为，该降幅显示全面实施实名制以享用2元优惠计划能有效打击违规情况。
当局又称，运输署在2023年6月至2025年2月期间联同专营巴士和渡轮等公共交通营办商进行450次联合行动中，并未发现有违规人士使用已故者的“乐悠咭”以享用二元优惠计划。
乐悠咭非经常开支累计近1.7亿
另外，劳褔局指，在2022年2月27日将合资格受惠长者年龄由65岁下调至60岁，同时规定60至64岁香港居民必须使用“乐悠咭”才可享用优惠，涉及非经常开支约7,500万元，包括系统调整、处理“乐悠咭”申请、申请服务中心运作等费用。
劳褔局又表示，政府由去年8月25日起，2元优惠计划全面实施实名制，60岁或以上香港居民必须使用“乐悠咭”才可享用二元优惠计划，所涉的非经常开支约9,400万元，包括系统调整、处理“乐悠咭”申请、申请服务中心运作等费用。两项调整涉及宣传费用共约1,100万元。
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