本年度《财政预算案》提出飞机乘客离境税由120元加至200元，有议员在相关法案委员会会议提出质疑，旅游界议员姚柏良更狠批加幅过高，削弱香港机场竞争力。财经事务及库务局今日（23日)回复有关的委员会及政府就公众提交意见作出回应，称现时的增幅合理，无意作出调整，亦不会分阶段或延期增加离境税。
离境税22年未调整 占旅客及乘客开支轻微
根据财经事务及库务局呈交立法会的文件，财库局提出多个理由解说增加离境税幅度合理。当中提到离境税上一次调高已是2003年，已22年未有作出调整，期间累计通胀约为64%，是次加幅亦与此相若；有关的建议对旅客整体出行开支影响轻微，在未计及机票的开支下，建议的$80增幅分别只占旅客整体出行开支的1.3%和1.1%，同样，建议的80元增幅对香港市民（包括廉价航空乘客）出外旅游的整体开支只占小部分。
增收机场建设费无减旅客数目
文件续指，机管局自2016年8月1日起征收机场建设费，作为三跑道系统财务安排的一部分，每位离境旅客费用为90元至180元不等。过境/转机旅客（包括在《飞机乘客离境税条例》（第140章）（《条例》）下已获豁免缴交离境税过境/转机的乘客）亦需支付有关费用（由70元至180元不等）。自机管局开始征收机场建设费后，香港国际机场的客运量于2017年和2018年分别按年上升3.3%和2.5%。至于2019年至2022年期间的旅客人数下跌，主要与社会事件及疫情有关；而《条例》已豁免直接过境乘客、转机过境乘客和同一天内乘搭飞机抵港和离港乘客缴交离境税。因此，加税建议不会影响这些乘客。
▲现时向每位乘客收取划一离境税的做法简单易明，亦不打算改变有关制度。资料图片
调整离境税影响轻微
文件又提到香港国际机场连接全球约90个国际客运航点，航空联系数量领先邻近机场。建议的离境税加幅，应不会令旅客有很大诱因改用其他机场出行，加上调整离境税只影响飞机乘客，相对透过提高新条税、利得税、差饷等影响一般市民和企业以增加政府收入的措施较易接受。
对于有意见认为应降低离境税的增幅、分阶段或延期增加离境税；或根据机票等级、飞行距离或航空公司的种类（例如廉价航空）来调整机场离境税。财库局认为现时的增幅合理，因此无意作出调整，亦不会分阶段或延期增加离境税。此外，现时向每位乘客收取划一离境税的做法简单易明，亦不打算改变有关制度。
至于政府会否在财政状况改善后重新检讨离境税税率或于《2025年飞机乘客离境税（修订）条例草案》内加入日落条款，财库局会继续按照现有机制，在每年制定《财政预算案》时因应最新的经济、社会、税制竞争力、财政状况等因素，制定合适的公共财政措施。
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